益阳市劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育
活动工作总结

我局共有机关和四个处5个党支部，128个党员，其中离退休干部党员17人，参加了全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动。下面从四个方面对此次“先教”活动回顾总结。
一、基本工作
整个“先教”活动的开展：（1）成立了领导小组和办公室，由局长、党组书记任组长，局领导班子成员任副组长，各处主任及人事教育科、纪检监察室、办公室负责人为成员。（2）“先教”活动按市先教领导小组安排分学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段制定了实施方案。（3）每阶段结束都有阶段小结，并经市督导组检查验收。（4）每一阶段工作，市“先教”办公室均印发有“工作安排及有关要求”的通知，局“先教”办再根据通知精神，作出日程安排表，并按此日程和规定内容开展工作。（5）工作的开展是在领导小组和市委督导组的指导下，由局“先教”办和各党支部按要求运作。
二、主要成绩
1、在学习动员阶段：一是做到了四个100%，即参学率100%，出勤率100%，写心得笔记100%，召开会议交流心得100%。二是做到了四个一，即做一万字以上学习笔记，写一篇学习心得，讨论会上作一次发言，参加一次学习情况测试。三是读好一本书即中共中央“保先”教育办公室编印的《保持共产党员先进性教育读本》。四是编印一本书，即开展“先教”活动的各级领导讲话和文件汇编。
2、分析评议阶段：（1）广泛征求意见。采取了五种形式，一是五个党支部普遍开展了一次征求意见的活动。二是分别由社保处、医保处、就业处、机关社保处四个单位组织，召开了服务对象座谈会（共42个单位）。三是向市县两级有关单位发出了70份征求意见的函。四是设立了专门征求意见的信箱和电话号码。五是采取了层层交心通气征求意见的办法。此外还专门召开了机关离退休老同志座谈会征求意见。（2）广泛开展谈心活动，按照“六个必谈”的要求，制定了谈话分工表，谈话人数覆盖率达95%。（3）撰写了党性分析材料，5个党支部128名党员，除离退休老同志未作硬性规定外，其余112名党员都撰写了3000字以上的党性分析材料。（4）分别召开了党组和党支部民主生活会和组织生活会。（5）反馈意见，通报情况，各党支部对党员存在的问题和努力方向都以书面形式反馈到了党员本人。局党组对通过多种形式征集到的17条建议意见和4个服务单位座谈会征集到的38条意见，召开全局大会进行了反馈，并对所提意见逐条提出了处理意见。
3、整改提高阶段：（1）针对存在的问题制定了整改方案，整改方案分四个层面，即党员个人、党支部、领导班子和单位集体。（2）领导班子和单位的整改方案分别发放到科室和二级机构，组织讨论，修改完善。（3）党支部召开组织生活会，交流党员个人整改情况。（4）局和二级机构分别召开大会，通报领导班子和单位的整改情况。（5）建立长效机制，完善各种制度，其中重点修订了学习制度，政治思想制度，文明机关的实施方案，财务制度和车辆管理制度。
整个先教活动过程中，我们做到“三有三不”，即有具体措施，有扎实行动，有详尽资料；不打折扣，不走过场，不打乱仗。因此工作开展顺利，任务完成较好，市委督导组对我们每个阶段的检查验收都比较满意。
三、主要特点
在市委“先教”办和市委督导组的具体指导下，我局的“先教”活动开展比较顺利，坚持了“四个结合”，做到了“四个统一”。
“四个结合”就是我们始终把开展先教活动与整章建制结合起来，与提高服务水平结合起来，与提高干部队伍素质结合起来，与推动劳动保障事业发展结合起来，不走过场，务求实效。
“四个统一”：一是布署安排和整体行动的统一。对每一阶段的工作，局“先教办”都根据市先教办的安排意见有对应的规划措施。无论是书面安排、会议布置，还是电话通知，无论是写学习心得、学习笔记，还是党性分析材料、整改措施都做到了支部和全体党员行动的统一，都能在规定时间内按要求完成。特别各级领导班子成员在整个先教活动过程中都能摆正位置，以一名普通共产党员身份，接受统一安排，完成各项规定动作。二是形式和内容的统一。先教活动的每一阶段每一环节都制定了具体工作安排和日程表，既重过程、更重实效，做到了必要的形式和实在的内容相统一。例如第二阶段的广泛征求意见环节，龚局长和分管副局长自始至终参加了各处组织的服务对象座谈会，对服务单位所提的意见逐一归纳整理，并对业务单位提出的处理意见进行审定，再反馈到各服务单位，做到了件件有回音，条条有答复；在开展交心通气环节，龚局长的交心通气范围是领导班子成员，谈心对象人数有9人，但龚局长为了更广泛听取意见，除领导班子成员外，还与所有科长和二级机构的正副职都进行了一次交心通气，谈话人数达40多人。三是教育和整改的统一。全局干职工边学边改，边议边改，边整边改，深入工厂、农村调查研究、访贫问苦、排忧解难，为民办实事。由局领导带队对13家企业进行了现场办公，我们李局长、黄局长各带领三名干部到氮肥厂、链条厂、缝纫机厂、工具厂四个困难企业进行了为期一个月时间的调查，并写出了详细调查报告，为劳动保障部门在企业改制中的一些具体政策的操作，提供了参考依据。龚局长带领各处主任到扶贫点—安化渠江陈坪村，出资3000元慰问了五户特困学生。近半年来党员捐资1.1万元以党支部的名义共计走访慰问了19个单位，慰问对象39人。对群众反映的意见，在制定整改措施时，根据轻重缓急按立即改、定期改、逐步改三个层次进行，对属于自身做得到的立即改。如就业处的失业保险金发放，由一个月二天时间，改为按时上门发放。医疗保险方面在听取群众建议后，企业病人住院取消了需凭单位证明方可住院的规定；对于需要协调或向上级部门争取政策的积极协调，创造条件解决。如市公路局和规划设计院的养老保险参保问题，由于积极向上反映，引起了市领导的高度重视，组织召开了协调会，形成了会议纪要，机关事业社保处做了大量的工作，使公路局和规划设计院的参保问题得到了圆满解决。企业社保处从先教活动一开始，始终坚持围绕企业解决问题，如企业军转干部参保问题、市农副产品公司和三建职工参保问题，还有715矿、湖南工具厂附属工厂职工参保问题等等都是在先教活动中通过调查解决的。四是学习和工作的统一。劳动保障的业务工作都是面向广大群众，直接经办和服务，各项工作任务直接涉及到职工的切身利益，不能因为学习而影响工作，也不能因为工作而放松学习，为达到二者的统一，在整个先教活动中，我们交叉安排工作，合理利用时间，充分发挥潜能，没有出现过停工、停业搞学习教育的现象。
四、主要成效
通过这次教育活动，取得了“四个明显提高”的良好效果。
一是对保持共产党员先进性的认识明显提高。广大党员通过集中学习、充分认识到保持共产党员先进性是时代的需要，是形势的要求，是执政党赋予全体党员的历史使命，开展先教活动，是贯彻“三个代表”重要思想的一项重大措施、得力举措，因而学习积极，参与度高。二是政治理论水平明显提高。通过系统地学习党的理论知识，接受先进事迹教育，参观革命圣地，大篇幅地撰写学习笔记、心得、分析材料与整改措施，提高和锻炼了自己的政治理论水平和政治修养。三是服务意识明显提高。大家通过集中学理论，走访慰问、调查困难企业、参加服务对象座谈会等一系列活动，对如何理解以人为本，开展工作做到“权为民所用，情为民所系”的行为准则，有了更多的感受，更深的认识。在工作中主动服务，规范服务的自觉性明显提高。四是干部队伍素质明显提高。大家把“立足本职工作，心系广大人民；围绕劳动保障，树立开拓精神；坚持与时俱进，争作时代先锋”作为行为标准，重新修订了文明机关制度、业务学习规划等六项制度，重温了局里制定的干部“十不准”，和服务承诺、服务纪律。干部职工依章办事，勤政廉政的自觉性大为提高，文明、和谐、规范的服务氛围日益浓厚。

益阳市劳动和社会保障局“先教办”