益阳市劳动和社会保障局
关于学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、
监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
的 实 施 方 案

为贯彻落实《中共益阳市委办公室关于学习宣传贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》（益办发电[2005]79号）精神，结合我局工作实际，制定本实施方案：
一、组织领导
成立工作领导小组，由龚友生同志任组长，郭志明、李依仁、黄哲知、曾翠娥、陈又生、李光辉同志为副组长，领导小组成员吴学柱、蔡立平、贺国保、田志群、孙弘、李俊武、杨天奇、张胜利。具体由局纪检监察机构和各二级机构负责实施。
二、重点内容
1、提高认识，认真扎实学习《实施纲要》，深刻理解加强教育，完善制度，强化监督的重要意义。
2、精心组织，广泛深入宣传《实施纲要》，组织开展多种形式的宣传，推广先进典型和经验。
3、加强领导，全面贯彻落实《实施纲要》，建立思想道德教育，反腐倡廉体系的长效机制。
三、工作目标
1、明确惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。
2、抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出预防腐败的任务和措施。
3、确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作的督查考评机制。
四、工作措施
1、充分认识颂布《实施纲要》的重大意义，认真组织党员干部学习《实施纲要》，局党组把学习《实施纲要》纳入党组中心组学习计划，召集全局系统干职工学习《实施纲要》，利用每周五下午学习日采取讲座、报告会、研讨会等多种形式进行集中辅导，通过各种途径把学习引向深入。
2、把宣传《实施纲要》作为当前宣传思想工作一项重要内容，与我局党风廉政建设和反腐败工作相结合，制定切实可行的宣传报道方案，充分利用《劳动保障信息》、宣传板报和政务大厅电子显示屏等形式进行宣传。
3、把建立健全惩治和预防腐败体系纳入市劳动和社会保障局目标考核总体规划，列入局党组的重要议事日程，建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。完善局党组制定的2005年反腐败工作要点和党风廉政建设责任制度，按照市劳动和社会保障局2005年领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任目标的分工、责任到人、任务到位、明确要求，确保《实施纲要》的各项工作落到实处。
4、根据市委、市纪委统一部署，对建立健全惩防体系落实的保障问题开展课题调研，制定贯彻落实具体办法，结合我局实际建立督查机制和考评机制、市局纪检监察机构将对各二级机构学习宣传贯彻《实施纲要》的情况进行督查，及时总结好的经验和做法，不断推进市劳动和社会保障局惩治和预防腐败体系建设，按要求在规定时间内向市纪委宣教室上报学习贯彻《实施纲要》书面汇报材料。

益阳市劳动和社会保障局
二OO五年七月