益阳市劳动保障局

   《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》于2008年1月1日起正式实施。两法的实施，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是全市人民经济生活中的一件大事。它的实施对于规范用人单位的用工行为，保护劳动者的合法权益，发展和谐稳定的劳动关系，巩固和健全适应社会主义市场经济体制要求的劳动用工机制，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性、提高就业质量和消除就业歧视，推动完善社会保障体系建设，都具有十分重要的意义。全市上下要把实施两法作为贯彻落实党的十七大精神的重要举措，着力解决好就业再就业、社会保障、劳动关系等与人民群众利益密切相关的民生问题，为构建和谐益阳作出贡献。
    一是加快建立法制化的劳动关系，让全体劳动者依法得到权益保护。以贯彻《劳动合同法》为契机，进一步完善劳动合同制度，完善工资集体协商制度和集体合同制度，继续改进和加强劳动合同管理，建立劳动用工备案制度，逐步实现劳动合同管理的信息化、规范化。进一步加强劳动关系三方协调机制建设，完善三方机制的职能和工作方式，切实发挥三方机制在协调劳动关系方面的重要作用。加大劳动保障监察执法力度，建立健全举报制度和动态监管工作制度，认真受理和及时查处群众举报投诉案件，依法查处侵害劳动者权益的违法行为；加强劳动争议仲裁工作，妥善处理劳动纠纷案件。
    二是加快推进城乡统筹就业，让更多的劳动者获得就业机会。要以贯彻《就业促进法》为契机，以社会就业更加充分为目标，落实政府促进就业的各项责任，着力在就业政策环境、城乡劳动者平等就业、援助困难群体就业、公共就业管理服务、社区劳动保障平台建设等方面迈出新步伐。要抓住益阳经济持续快速发展的有利机遇，不断扩大就业总量，把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。要健全和落实面向所有困难群众的就业援助制度，着力做好零就业家庭的就业援助工作。要全面落实统筹城乡就业试点各项工作，在建立城乡统一的劳动力资源管理制度、完善城乡统一的就业政策措施、健全城乡统一的公共就业服务体系上实现突破，形成城乡就业同步推进、协调发展的新格局。
    三是加快建立覆盖城乡居民的社会保险体系，让更多的社会成员享有社会保障成果。要针对当前社会保险面临的突出问题，进一步建立和完善面向各类群体的社会保障制度。今年在全市要全面启动城镇居民基本医疗保险工作。要进一步完善被征地农民就业培训和社会保障政策，要依法大力推进社会保险扩面征缴工作，实现参保职工人数、实际缴费人数和基金征缴的同步持续增长。继续加强社保基金监管。
    各地方、各部门在贯彻实施两法中要加强沟通，通力协作，形成合力。劳动保障部门要主动与相关部门沟通，统筹安排，协调联动。各部门、单位要充分发挥各自的优势和作用，各尽所能，主动工作。各用人单位要把两法的贯彻实施贯穿到生产、经营的各个环节中去，广大劳动者要学会运用两法，维护自己的合法权益，确保两法贯彻实施取得实效。