锐意进取 扎实工作
奋力开创我市劳动保障工作新局面
——陈青名局长在年终工作总结暨表彰先进大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：总结2007年的工作，表彰先进，谋划2008年的工作。刚才郭志明同志宣读了市劳动保障局表彰先进决定，借此机会，我代表局党组首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。
一、充分肯定2007年的工作成绩
在过去的一年里，我市劳动保障工作在市委，市政府的领导下，在省劳动和社会保障厅的指导和大力支持下，在全局系统干部职工的艰辛努力下，以落实为民办“8件实事”为首要任务，坚持人本服务，突出改善民生，强化工作措施，狠抓责任落实，促进各项工作向纵深推进，全面完成或超额完成了省市下达的各项目标任务，劳动和社会保障工作取得了新的进展。
1、坚持实事实办，就业目标全面实现
努力扩大就业和再就业，做好社会保障工作是省为民办8件实事中赋予我局的两件，过去的一年，我市各级党委、政府和劳动保障部门高度重视，在省府下达给我市新增城镇就业3.2万人的基础上，自加压力，向全市人民承诺城镇新增就业4.5万人，我们举全局之力抓实事办理。2007年全市实现城镇新增就业47926人，为全年目标任务的106.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以下；全市下岗失业人员实现再就业21044人，为全年目标任务的105.2%，大龄就业困难对象再就业7990人，为全年目标任务的133.2%。三项指标全面完成。
去年，全市770户零就业家庭已实现了每户至少1人就业，全面完成了500户的年度目标任务。并对全市登记在册的832户军队退役人员零就业家庭实施了就业援助。
农村劳动力转移就业取得突破性进展。2007年全市新增农村劳动力转移就业70033人，为全年目标任务的102.9%，其中跨省转移就业43423人，为全年目标任务的100.9%。全市农村劳动力转移就业总数超100万人，劳务年收入在70亿元以上。
2、目标任务全面完成，社会保障功能增强
一是参加社会保险的人数全面增长。2007年企业养老保险新增参保16775人，失业保险新增参保16523人，医疗新增参保26210人，工伤新增参保42060人，生育保险新增参保31400人。
二是社会保险费的征缴额全面增长。2007年征收企业基本养老金54147万元（含清欠），征收机关事业单位养老保险费19674万元，征收失业保险费3254万元，征收医疗保险费18075万元，征收工伤保险费632万元，征收生育保险费529.7万元。
三是企业离退休人员基本养老金按时足额发放。1至12月全市实发基本养老金93575万元，发放率为100%。特别是企业退休人员的调待工作，按照国务院的统一部署，按时完成了10多万人的调待任务，调待增资足额发放到位。
四是社保基金监管全面加强。按照省里要求加大了对历史遗留问题的整改，5月31日前，对存在的问题资金全部整改到位。对省厅转办的举报案件进行了认真查实，并作了相关处理。对2006年至2007年社会保险费的征缴与运转情况进行了专项检查。
3、化解历史遗留问题，确保参保人员待遇
2007年提请市政府常务会议研究对在国企改革中12年工龄以上人员享受失业保险有关待遇、老工伤问题进行专题研究，决定对符合条件可享受失业保险金的分三年补发到位、96名老工伤的待遇也得到了较好的落实。
4、创新工作方法，提高服务水平
一是工作方式有创新。为扩大就业，充分发挥公共就业服务体系网络功能，根据不同时期的要求举办各种大型专场招聘会，全年共举办各类招聘会432场次，提供就职岗位7.8万个，成功介绍3.89万人上岗。依照《益阳市推进劳动合同制度工作三年行动计划实施方案》，实行目标管理责任制；加强了对《劳动合同法》《就业促进法》的培训，完善了劳动合同鉴证备案制度与劳动合同的规范管理，使劳动合同签订率国有及国有控股企业达到98.1%，非国有企业达到了80%。为协调好劳动关系，维护劳动者合法权益，先后开展了农民工工资支付、劳动力市场秩序整顿、劳动用工管理、医疗卫生机构护理人员劳动用工、整治非法用工打击违法犯罪五次专项行动；全年清欠职工工资13387万元，查处违法案件272起，为劳动者追回押金5.3万元。劳动争议仲裁全年共受理各类案件218起，在法定时间内结案201起，结案率为92%，有效保护了双方当事人的合法权益，维护了劳动关系的和谐与社会稳定。
二是宣传形式上有创新。去年，我们切实加大了劳动保障法律法规的宣传力度。除了在益阳日报上每周公布一次招聘信息，利用市劳动保障公共就业服务网络介绍工作动态，办事流程，政策问答内容等形式外，还两次与广播电台合作开办市民热线栏目，与市直有关部门联合举办全市的《就业促进法》、《劳动合同法》两法知识电视竞赛，益阳日报开辟专栏刊载劳动保障法律法规知识等，取得了很好的社会宣传效果。
5、抓好竞争上岗，队伍建设不断加强
2007年10月中旬，我们对全局系统机关干部进行了岗位调整。对副科以上22个职位实行了竞争上岗，所有程序做到了公开、公平、公正。并得到了市委组织部、市编办、市人事局、市纪委全过程的参与监督实施，严格按照党政干部选拔任用条例的有关规定和市委的有关文件精神选拔任用干部，形成机关干部能上能下富有生机与活力的用人机制。在全员竞争上岗工作中，我局系统一些老同志站在劳动保障事业发展的全局，高风亮节，主动让贤，体现了很高的精神境界。通过竞争上岗，我局系统全员素质有了新的提高，为工作开创新局面，实现全年新目标奠定了良好的基础。为进一步增强全局系统机关干部的廉洁自律意识和公仆意识，去年我们先后完善了会议制度、用车制度、学习制度、财务制度、接待制度等基本制度，坚持用制度规范程序、规范管理，同时在全市劳动保障系统开展了“优质服务窗口”创建活动，干部职工的服务意识、大局意识和工作责任感明显增强，全局上下风清气正的氛围正在形成。
同志们，2007年是不平凡的一年，也是取得丰硕成果的一年。我局在行风评议中被评为优胜单位，劳动保障分厅在全市政务公开评比中名列第二，计划生育、综合治理、维稳工作均被评为全市先进，争资立项荣获二等奖，特别是在市直单位目标绩效考核中我局被评为优秀单位，市委、市人民政府予以通报表彰，并给予记集体三等功奖励，主要负责人记二等功奖励。
回顾过去，成绩斐然。以上成绩的取得，倾注了全局干部职工的心血和汗水，过去的一年，由于大家扎实工作、甘于奉献的精神才创造了我局的工作业绩，开创了新时期我市劳动保障工作的新局面。实践充分证明，我局干部职工队伍工作勤奋，作风优良，在外有较高的威信和信誉，在内有较高的信任度，是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍；是一支识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的队伍；是一支爱岗敬业，展示主流，弘扬发展主旋律，树立良好形象的队伍。在此，我代表局党组向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感，再接再厉，再立新功，为我市全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
二、全面实现2008年各项工作的新跨越
2008年，是贯彻落实党的十七大精神的重要一年。全局总的工作思路是：以党的十七大精神为指针。以贯彻落实《劳动合同法》《就业促进法》为契机，以建立健全覆盖城乡的社会保障体系为目标，紧扣全市中心工作，充分发挥职能作用，强化服务意识和执政为民意识，解放思想，求实创新，全面完成各项目标任务，推进我市劳动保障事业又好又快地发展。新的一年，我们要按照“围绕一个中心，坚持六个不动摇，办好8件实事”的思路抓好工作。
围绕一个中心是指劳动保障工作要以全面完成省市下达的目标任务为中心。
坚持六个不动摇：一是坚持落实积极的就业政策不动摇。二是坚持狠抓社保扩面征缴不动摇。三是坚持抓各类职业培训不动摇。四是坚持维护劳动者合法权益不动摇。五是坚持提高经办能力水平不动摇。六是坚持落实党风廉政建设责任制不动摇。
办好8件实事即：一是继续提高企业退休人员基本养老金待遇水平。2008年人均增加100元/月。并确保基本养老金按时足额发放。二是全面铺开城镇居民医疗保险。年底参保人数达到60%。三是全面解决困难企业职工和关闭破产企业退休退养人员参加医保问题。四是实施农村贫困家庭转移就业扶贫援助工程。实现技能“培训一人，转移就业一人，帮助脱贫一户”的目标。五是积极开展困难对象就业援助行动。巩固“零就业家庭”就业援助工作成效，建立动态清零的长效工作机制；深入开展关闭破产独立工矿区就业援助行动；建立完善城镇未就业军队退役人员就业援助制度；全年新增城镇就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。六是全面实施失地农民就业培训和社会保障工程。重点做好女性55周岁以上，男性60周岁以上人员的养老生活保障，妥善解决因建设需要新增失地农民的就业和社会保障问题。七是全面推行劳动合同制度。全力贯彻实施《劳动合同法》，完善配套措施和方法，落实目标管理责任制，全面完成劳动合同三年行动计划，年底实现全部企业和用人单位与劳动者全部签订劳动合同。八是积极推进建立企业工资集体谈判协商制度。主动协调工会、企业家协会和工商联，将工资集体谈判协商作为推进集体合同制度落实的切入点，年内实现全市国有企业和三分之一以上500人以上的外资、民营企业建立工资集体谈判协商制度。
为了实现全年工作目标，全局上下，全体干部职工，要心往一处想，劲往一处使，一要强化目标责任；二要创新工作机制；三要严格督促检查；四要加强组织领导，确保各项目标任务落到实处。
同志们，今年的各项目标任务已经确定。局党组相信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续坚持与时俱进的发展理念，继续增强攻坚克难的必胜信念，履行好工作职责，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，就一定能够推动我市劳动保障事业又好又快发展，就一定能够为益阳实现后发赶超的目标做出更大的贡献。
最后，在新春佳节即将到来之际，我给大家拜个早年，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐。
谢谢大家！
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